2020-03-21 17:26 - 來源:城區紀委監委
發揮專責監督作用 持續正風肅紀反腐 為城區全面建成小康社會提供堅強保障 ——在中國共產黨汕尾市城區第八屆紀律檢查委員會 第五次全體會議上的工作報告 （2020年3月20日） 王俊銳 同志們： 我代表區紀委常務委員會向全會作工作報告，請予審議。 這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話和對廣東重要講話、重要指示批示精神，深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會、十二屆省紀委五次全會、七屆市紀委五次全會精神和區委八屆十一次全會部署，回顧2019年紀檢監察工作，總結黨的十九大以來全區紀檢監察工作經驗體會，部署2020年工作任務。剛才，區委書記林鋼捷同志作了講話，區委副書記、區長羅光釗同志傳達了習近平總書記的重要講話精神，以及中央紀委、省紀委、市紀委全會精神，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。 一、2019年工作回顧 2019年，在市紀委和區委的堅強領導下，全區紀檢監察機關增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹落實中央紀委、省紀委、市紀委全會部署要求，緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，緊緊圍繞服務保障全區經濟社會發展大局，積極履行黨章和憲法賦予的職責，堅持穩中求進，發揚斗爭精神，強化自我革命，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力推動紀檢監察工作高質量發展，為奮力打造首善之城、善美之區提供了堅強保障。 （一）深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，理論武裝更加牢固 堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，落實“五個擺進去”要求，深學細悟、研機析理，不斷推動學習貫徹往深里走、往實里走。發揮區紀委常委會示范引領作用，開展“第一議題”學習39次、理論學習中心組學習8次，重點學習總書記關于廣東重要講話精神和重要指示批示精神、關于全面從嚴治黨重要論述，認真學習貫徹黨的十九屆四中全會等重要會議精神，跟進學習黨中央和中央紀委、省紀委、市紀委最新部署要求，結合工作實際提出貫徹落實措施。帶領機關各黨支部以“三會一課”、“主題黨日”等形式，強化常態化學習，保持濃厚的學習氛圍，不斷提升紀檢監察干部境界情懷和工作本領。 扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫穿全過程，有機融合、一體推進，做到把學和做結合起來、查和改貫通起來，邊學邊研邊查邊改。建立“一臺賬兩清單”，開好領導班子對照黨章黨規找差距專題會和“不忘初心、牢記使命”主題教育暨省委巡視整改專題民主生活會。深化“深調研”工作，牽頭開展“關于保持正風肅紀反腐高壓態勢”專題調研，形成調研報告，為深化黨風廉政建設和反腐敗工作提供有價值的調研成果。扎實開展區紀委監委牽頭負責的三項專項整治，同步抓好區紀委監委機關八項專項整治，推動主題教育取得更大成效。 （二）自覺帶頭做到“兩個維護”，推動監督檢查和巡視整改更加有效 充分發揮政治監督的保障作用。緊緊圍繞貫徹新發展理念、打好“三大攻堅戰”、掃黑除惡專項斗爭等強化政治監督，突出抓好對總書記關于減稅降費、促進民營經濟發展、整治違建別墅、整治利用名貴特產類特殊資源謀利行為等重要指示批示精神和省委、市委、區委重要工作部署落實情況的監督檢查，以有力有效的監督，保障推動中央、省委、市委和區委決策部署落地落實。特別是在新冠肺炎疫情防控工作中，聚焦政治監督，有效開展監督檢查，扎實做好疫情防控和經濟社會發展監督保障工作，嚴肅查處疫情防控工作履職不力問題7起9人，開展談話提醒16人，有力推動了全區疫情防控工作的開展。 嚴明政治紀律和政治規矩。緊盯“七個有之”，堅決查處違紀逾規行為，堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響，推動落實“三個決不允許”。堅持抓典型促整改，深化整治形式主義、官僚主義，針對落實生態環保、脫貧攻堅、掃黑除惡等重大決策部署不擔當、不作為問題，加大監督執紀問責力度。全區查處形式主義、官僚主義問題33人。國慶節期間，出動5個監督檢查小組216人次，開展全區消防安全責任落實情況專項監督檢查，對馬宮街道9名相關責任人在落實消防安全整治工作不到位、履職不力，存在形式主義、官僚主義問題進行追責問責，取得良好效果，有力推動工作開展。嚴把選人用人關，區紀委監委回復黨風廉政意見177人（次），對13名“裸官”進行立案查處并給予黨政紀處分，其中開除黨籍處分5人。 狠抓省委巡視反饋意見整改。把區紀委監委承擔的整改任務細化為36項具體措施，逐項推進整改落實。對省委巡視組巡視反饋意見指出的具體問題和移交的問題線索優先辦理、集中攻堅，確保整改任務落實率、問題線索處置率、信訪事項辦理率達100%。 （三）堅定不移糾“四風”、樹新風，作風建設成果不斷鞏固拓展 鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。以開展違反中央八項規定精神突出問題專項整治工作為契機，以各級領導干部為重點，持續督查落實中央八項規定及其實施細則精神。嚴肅查處頂風違紀和各種隱形變異“四風”問題，落實領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利、部分高檔酒特殊定制版再升溫助長不正之風和“天價煙”背后“四風”問題的整治工作，持續釋放執紀必嚴、越往后越嚴的信號。針對省委巡視指出的問題，主動與相關部門溝通對接，對相關單位違規發放津補貼情況進行查處；對省委巡視發現的相關問題，認真開展組織核查，對違規使用辦公用房相關責任人進行追責問責。全年共查處違反中央八項規定精神問題35人，給予黨紀政務處分30人，誡勉處理5人。 圍繞區委重點工作強化監督執紀問責。針對省委巡視反饋的問題，成立專門督導組，對控違拆違工作進行檢查督促，立案查處在控違拆違進程中工作不力的相關責任人10人，其中科級干部4人，采取留置措施2人，移送司法機關2人。持續發力政務整治、正風肅紀，把查糾形式主義、官僚主義問題擺在更加突出位置, 聚焦創文創衛、掃黑除惡、脫貧攻堅等重點工作,加大責任追究力度，堅持以問責倒逼責任落實，查處“為官不為”問題72人，給予黨紀政務處分56人，誡勉處理13人，談話提醒3人。 加強紀律教育和警示教育。推進全區各級黨委（黨組）開展紅色廉政文化教育和“弘揚好家風、培育好家教”主題活動，聯合市紀委舉辦“舉報貪腐共創廉潔”宣傳活動，舉辦主題教育警示教育會議暨全區領導干部黨章黨規黨紀教育培訓班，組織觀看警示教育片《濁流之虐》和《民心向背》。加強通報曝光，印發5期書面通報，集中通報各類典型案件和問題7起22人，在全區64個“曝光臺”更新曝光4期全市查處的典型問題和案件，發揮警醒震懾作用，促進我區政務環境和機關作風持續好轉。 （四）堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題，反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發展 持續保持反腐敗高壓態勢。進一步發揮區委反腐敗協調小組作用，聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經濟問題交織的腐敗案件。全區紀檢監察機關共受理信訪舉報352件（次），處置問題線索179條，立案121件，同比增長21%；給予黨紀政務處分125人，同比增長62.3%；移送司法機關26人，同比增長550%。加大外逃人員追逃力度，聯合市紀委監委成立追逃工作專班，強化對外逃公職人員的追逃，已追回10名外逃人員，充分彰顯有逃必追，一追到底的堅定決心。 深入推進基層正風反腐三年行動。推動正風反腐不斷向基層延伸，全區共排查問題線索265條。以開展民生領域侵害群眾利益突出問題專項整治為契機，持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處貪污挪用、截留私分，虛報冒領等違紀違法行為，堅決斬斷伸向扶貧資金的“黑手”，以實實在在的成效取信于民。全區立案查處扶貧領域問題34件，給予黨紀政務處分37人，移送司法機關12人。 縱深推進掃黑除惡專項斗爭執紀反腐工作。將協作辦案機制延伸至區檢察院、區法院等司法部門，形成高效協同查辦案件的強大合力，不斷強化監督、鐵面執紀、嚴肅問責。共處置涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索39條，立案9件20人，黨紀政務處分18人，移送司法機關13人。向有關單位發出紀律檢查建議書2份，提醒函1份。 （五）做實做細監督第一職責，監督精準度和有效性不斷增強 強化日常監督。綜合運用教育提醒、談心談話、檢查抽查、提出紀檢監察建議等形式，強化近距離、常態化、全天候的監督，提升監督實效。把明察暗訪作為主動出擊、嚴格執紀的重要手段，對全區各鎮（街道）、區直各單位開展日常、專項明察暗訪行動525人（次），發現并促進整改問題6個，處理27人。用好用活紀檢監察建議，全區紀檢監察系統向發生突出問題的重點地區和部門發出紀律檢查建議書、監察建議書38份，切實提高紀檢監察建議工作規范性和實效性。 緊盯“關鍵少數”。充分發揮監督“探頭”作用，對被監督單位開展經常性監督，督促相關職能部門履職到位，共立案查處科級干部21人。落實向新任命“一把手”發送書面提醒函制度和上級黨組織“一把手”定期約談下級黨組織“一把手”制度，不斷加大談話、函詢工作力度，讓“關鍵少數”發揮“關鍵作用”，全區各級共開展談話提醒828人次。區委、區政府、區紀委監委主要領導約談下級黨組織“一把手”60人次，向“一把手”發出書面提醒函77份。建立完善領導干部重大事項報告制度，有17名科級干部向區紀委報告重大事項。 深化運用監督執紀“四種形態”。把落實監督執紀“七個看”、問責“六字訣”作為強化精準思維、提升工作質量的重要要求和工作原則，堅持具體問題具體分析，根據違紀違法和失職失責事實、性質、情節，區別不同情況處理，推動“尺度”與“效果”的統一，最大限度調動、保護干部的積極性。全區紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理223人（次），“四種形態”分別占比40.4%、31.8%、16.1%、11.7%。 （六）堅守政治巡察定位，巡察利劍作用更加彰顯 逐步推進巡察全覆蓋。強化機制制度保障，修訂《中共汕尾市城區委巡察工作規劃（2018-2022年）》，出臺《關于全區村級黨組織巡察全覆蓋的實施意見》和巡察工作領導小組、巡察組、巡察辦工作規則，完善巡察機構與紀檢監察、組織、審計等部門的協作制度。堅定不移深化政治巡察，將堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響、落實意識形態工作責任制、推動掃黑除惡專項斗爭、選人用人等情況納入巡察監督的重要內容，扎實開展意識形態和選人用人專項檢查。已完成8輪巡察，發現問題線索107條，推動立案53人。完成區直單位全覆蓋任務61.7%，完成村級黨組織全覆蓋任務42.1%，順利完成2019年度巡察目標。已落實5輪異地交叉巡察工作，交叉巡察了5個區直單位、4個事業單位、4個鎮（街道）和16個村級黨組織。 認真做好巡察“后半篇文章”。加強對巡察問題整改情況的跟蹤督辦，壓實被巡察黨組織主要負責同志“第一責任人”責任，確保巡察整改實效，共推動完成整改問題676個，完善制度281個，有效堵塞管理漏洞。推進巡察“回頭看”，組織實施對八屆區委前4輪巡察整改落實情況的督查，并形成《區委巡察整改督查情況的報告》。 （七）統籌推進“三項改革”，將制度優勢切實轉化為治理效能 一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革。加強對各鎮（街道）紀（工）委的領導和指導，落實對各鎮（街道）紀（工）委“兩為主一報告”、對派駐機構“三為主一報告”的工作機制和“三個提名考察辦法”。推動監察職能向基層延伸，完成向鎮（街道）派出監察組工作，推動把自上而下的組織監督和群眾民主監督結合起來，完善監督載體，努力提升基層監察監督的有效性。優化內設機構和運行機制，推動區紀委監委紀檢監察室與派駐機構的協作配合，逐步完善“四個全覆蓋”的權力監督格局。 深化派駐機構改革。協助區委制定《關于深化汕尾市城區紀委監委派駐機構改革的實施方案》，增設派駐區教育局、區衛健局紀檢監察組以及區直機關紀檢監察工委，全方位加強派駐機構力量，進一步完善派駐機構組織建設和監督工作機制，提升派駐監督全覆蓋效能。 不斷完善紀法貫通、法法銜接機制。完善審查調查轉換銜接辦法，健全統一決策、一體運行的執紀執法工作機制。制定《汕尾市城區紀委監委監督檢查審查調查措施使用規范》等制度，規范立案程序和監督檢查審查調查措施使用管理。主動對接以審判為中心的刑事訴訟制度改革，嚴格遵循證據標準和程序要求，加強與檢察機關在案件移送、涉案財物移交等環節的溝通協調，推動有效銜接。加強與司法、審計、通信、金融等單位溝通協調，暢通問題線索移送渠道。增強法治思維、程序意識，嚴格審批權限，依法行使監察職權，全區留置10人。堅持安全文明辦案，突出抓好“走讀式”談話安全，嚴守安全底線，實現安全零事故。 （八）堅持打鐵必須自身硬，紀檢監察機關自身建設不斷加強 強化能力提升。堅持內外兼修，內修理想信念宗旨、忠誠干凈擔當，外修監督執紀問責、監督調查處置，把打鐵必須自身硬的要求落到實處，不斷提高思想政治水準和履行職責能力。全年組織全區紀檢監察系統干部參加培訓52期共1623人（次），其中由本委舉辦的培訓班14期1296人（次），如舉辦由區紀委書記，機關黨總支書記、支部書記講黨課的“黨建工作培訓班”；由委9名領導班子成員講授一堂業務課的“業務實訓班”；委托西南政法大學分兩期舉辦全區紀檢監察干部素質能力提升研修班等。組織全區紀檢監察干部進行應知應會知識測試，通過以考促學、以考促用，進一步加深紀檢監察干部對監督執紀及審查調查等業務的認識。 強化廉政教育和內部監督制約。認真貫徹落實“九條禁令”，組織召開全區紀檢監察系統警示教育大會，教育引導全體紀檢監察干部知敬畏、存戒懼、守底線，切實筑牢“不想腐”思想防線。以“弘揚好家風，培育好家教”為主題，召開家屬座談會，發出《致全區紀檢監察干部家屬的一封信》并簽訂承諾書，樹立家庭幫廉意識。強化自我監督，定期或不定期開展層層約談，推進談心談話制度化常態化，全年共開展日常談話、工作約談、廉政談話67人次。落實嚴管就是厚愛要求，對反映紀檢監察干部的問題有信必核、有案必查、違紀必究，收到問題線索4條，均已辦結，對1名紀檢監察干部給予誡勉處理。強化制度管理，修訂完善《區紀委常委會會議議事規則》《區紀委監委工作規則》等14項內部管理制度，推進工作規范化、制度化。 一年來，我區全面從嚴治黨取得新的成效，反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固拓展。但也要清醒認識到，當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜，一些領導干部重業務輕廉政問題仍有表現，責任落實“上熱下冷”，壓力傳導“能量耗損”問題仍未根本解決；不收斂不收手問題依然突出，“四風”問題反彈回潮壓力猶存，農村黨員干部違紀違法問題時有發生，滋生腐敗和作風問題的土壤仍未根本清除。此外，我們的工作離習近平總書記和黨中央的要求、全區人民的期待也還有一些差距。實現紀檢監察工作高質量發展的任務依然艱巨，“三不”的內在聯系有待徹底打通，“三項改革”有待深化，“三轉”有待加強；有的紀檢監察干部履職能力不足，紀檢監察機關力量不足與工作任務繁重的矛盾突出，紀檢監察干部受干擾、被拉攏甚至被腐蝕等風險考驗依然嚴峻，等等。對這些問題我們必須高度重視，認真加以解決。 二、黨的十九大以來全區紀檢監察工作經驗體會 黨的十九大以來，在市紀委和區委堅強領導下，全區紀檢監察機關堅持圍繞中心、服務大局，忠誠履職、主動作為，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，為城區堅決貫徹落實黨中央、省委和市委決策部署、奮力打造首善之城、善美之區提供了堅強保障。在這個過程中，對推進新時代紀檢監察工作高質量發展進行了積極探索，形成了一些認識和體會。 （一）堅持突出思想引領一貫到底，做到學思用貫通、知信行統一。要準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義，在真學真懂真信真用上下功夫。要準確把握政治機關、政治站位、政治監督的內涵，把“兩個維護”體現在監督執紀問責的具體實踐中，做到黨中央重大決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里，全面從嚴治黨就推進到哪里、紀委監委的協助職責和監督責任就跟進到哪里，確保政令暢通。 （二）堅持涵養為民情懷一貫到底，以實實在在反腐成效取信于民。要堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就堅決防范和糾正什么，把對人民群眾的愛化為對腐敗分子的恨，堅決鏟除涉黑涉惡腐敗及其“保護傘”，堅決查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，以實實在在的工作成效贏得人民對總書記、黨中央的衷心擁護，切實提高人民群眾的獲得感和幸福感。 （三）堅持強化監督職責一貫到底，壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任。要堅持政治、紀法、法治三種思維，運用剛和柔兩種力量，把思想政治工作貫穿始終，運用監督執紀“七個看”、問責“六字訣”，懲前毖后、治病救人。要把握監督的本質要求，在“有力”和“有效”上下功夫，善于發現問題，敢于指出問題，推動解決問題，主動監督、精準監督、創新監督。要抓住主要矛盾，牢牢牽住主體責任這個“牛鼻子”，撬動各級黨組織特別是“一把手”的主體責任，實現“兩個責任”協同貫通，形成強大合力。 （四）堅持維護制度權威一貫到底，提高制度執行力。要堅持“嚴”字當頭，把制度的權威樹起來，把剛性約束立起來，既要保持堅韌不拔的斗爭精神，又要堅持以科學的方法論指導，處理好制度執行中的重大矛盾關系。要堅持實事求是的思想路線，奔著問題去，著眼實效改，制度不完善就抓制度，執行不堅決就抓執行，認識不到位就抓教育，抓一件成一件，積小勝為大勝。 （五）堅持發揚斗爭精神一貫到底，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。要繃緊斗爭之弦，保持斗爭定力，增強斗爭意識，提高斗爭本領，堅定不移正風肅紀反腐懲惡。要增強斗爭之勇，在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾沖突面前敢于迎難而上，在危機困難面前敢于挺身而出，在歪風邪氣面前敢于堅決斗爭。要講求斗爭之策，做到有勇有謀，剛柔并濟，推進精準監督執紀問責有效落實，推動全面從嚴治黨向縱深推進，用不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。 （六）堅持內外兼修一貫到底，建設高素質專業化的紀檢監察鐵軍。要認真貫徹落實習近平總書記對紀檢監察干部隊伍建設的重要指示精神，推動紀檢監察干部在新時代紀檢監察工作高質量發展的偉大征程中展現作為。要在復雜嚴峻的斗爭中經風雨、見世面、壯筋骨，在學懂弄通做實黨的創新理論中夯實思想根基，在主動投身到各種斗爭中獲得鍛煉、增強本領，在重整行裝再出發的新長征路上永不停滯、永不懈怠，努力鍛造一支有信仰、有情懷、有精氣神的“紀律部隊”。 三、2020 年主要工作 2020年工作總要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話和對廣東重要講話、重要指示批示精神，貫徹落實十九屆中央紀委四次全會、省委十二屆七次、八次、九次全會、十二屆省紀委五次全會、市委七屆十次全會、七屆市紀委五次全會精神和區委八屆十一次全會部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，協助黨委持續深化全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍，推動新時代紀檢監察工作高質量發展，為城區決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，奮力打造首善之城、善美之區，開創新時代率先發展新局面提供堅強保障。 （一）深化拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅定不移做到“兩個維護”。加強思想政治引領，將“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題、終身課題，持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷鞏固深化主題教育成果。提高政治站位、政治覺悟，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。突出抓好政治監督，加強對黨章黨規和憲法法律執行情況的監督檢查，加強對總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署、重大戰略舉措落實情況的監督檢查，加強對統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作情況的監督檢查，加強對省委“1+1+9”工作部署和市委七屆十次全會、區委八屆十一次全會部署要求落實情況的監督檢查，加強對各地各部門履職盡責情況的監督檢查，堅決糾正一切阻礙國家制度執行、影響治理體系和治理能力現代化的錯誤行為，督促推動各級黨組織特別是主要負責人切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，督促推動廣大黨員、干部把“兩個維護”融入血脈、見諸行動。 （二）聚焦群眾反映強烈的突出問題，全力保障脫貧攻堅決戰決勝。深化基層正風反腐三年行動，總結經驗成果，完善機制制度。堅持問題導向,對扶貧領域腐敗和作風問題進行盤點梳理,著力加強對脫貧工作成效特別是省定貧困村、分散貧困人口脫貧情況的監督檢查,對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責，對貪污挪用、虛報冒領、優親厚友的從嚴查處，促進建立解決相對貧困的長效機制，推動脫貧攻堅政策措施落到實處。精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件,聚焦惡勢力犯罪集團深挖徹查“保護傘”，健全領導包案、協同辦案機制。深入開展民生領域損害群眾利益問題集中治理，根據不同領域特點深化拓展，充分發揮基層黨組織監督作用。探索加強鎮（街道）和村（社區）紀檢監察組織建設的有效途徑，引導群眾有序參與，推動基層干部廉潔公平地為群眾辦實事好事。 （三）持續深化紀檢監察體制改革，推動把改革成果轉化為工作效能。圍繞健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，一體推進“三項改革”，總結好經驗好做法，確保改革取得實實在在的成效。協助黨委健全全面從嚴治黨制度，完善黨內監督體系，推動黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實，重點完善對主要領導干部監督制度和領導班子內部監督制度，著力破解對“一把手”監督和同級監督難題，推動上級“一把手”抓好下級“一把手”。加強上級紀委監委對各鎮（街道）紀（工）委的領導和指導，推進紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。完善派駐監督體制機制，健全派駐機構與鎮（街道）紀（工）委協作機制。加強基層和區管企業紀檢監察機構規范化建設，提升監督效能。完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接制度，強化紀委監委監督的協助引導推動功能，促進黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督和輿論監督有機貫通、相互協調。 （四）發揮紀委監委專責監督作用，以有力有效的監督督促權力在陽光下運行。聚焦職責定位，強化上級紀委對下級黨組織的監督，緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位，圍繞權力運行各個環節，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制，壓減權力設租尋租空間。強化日常監督，深入干部群眾發現問題，注重運用談心談話防微杜漸，做到監督前移。實事求是運用“四種形態”，強化思想政治工作，用好監督執紀“七個看”和問責“六字訣”，實施規范問責、精準問責，堅決防止和糾正濫用問責、不當問責問題，對造成不良影響的嚴肅追責。用好紀檢監察建議有力武器，以紀法剛性約束推動問題整改到位。建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制，加強信息化監督平臺建設，以公開促公正、以透明保廉潔。 （五）鞏固拓展作風建設成果，推動黨風政風和社會風氣進一步好轉。持之以恒落實中央八項規定精神，從領導機關和領導干部抓起、改起，深化治理貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問題。堅決查處在新冠肺炎疫情防控等重大任務中敷衍塞責、弄虛作假、陽奉陰違等問題和不擔當、不作為、推諉扯皮、消極應付等形式主義、官僚主義問題；對失職瀆職、挪用救援款物等違紀違法問題，依規依紀依法嚴肅查處。堅守重要節點，緊盯薄弱環節，嚴肅查處享樂、奢靡問題，防范查處收送電子紅包、私車公養等隱形變異問題，鞏固整治違規發放津補貼、違規使用辦公用房問題成效，嚴防死灰復燃。用好各種監督舉報平臺，堅持在“曝光臺”點名道姓通報曝光。緊盯群眾反映強烈、影響營商環境的作風突出問題，保持整治庸政懶政怠政、“吃拿卡要拖”“中梗阻”“下梗阻”等作風頑疾高壓態勢，助力打造最好最優營商環境。 （六）不斷完善巡察工作格局，切實發揮巡察政治監督作用。全面貫徹巡視巡察工作方針，發揮政治監督作用，推動黨中央決策部署和國家發展戰略貫徹落實。高質量、有節奏推進巡察全覆蓋，加強分析研判和調查核實，著力提升巡察發現問題的質量。突出抓好巡察整改落實的“后半篇文章”，強化整改主體責任，完善整改情況報告制度，健全整改公開機制和日常監督機制，堅持按比例檢查每輪巡察整改情況，對整改不力、虛假整改的嚴肅問責。綜合用好巡察成果，精準處置巡察移交線索，推動深化改革，完善體制機制，堵塞制度漏洞。?/span> （七）一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，進一步鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查。要突出重點，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基，成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題從嚴查處，對主動投案者依規依紀依法從寬處理，嚴懲惡意舉報、誣告陷害行為。加大對重點領域腐敗問題查處力度，督促嚴格執行領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業有關規定。持續深入抓好省委巡視反饋意見整改落實，全力辦結巡視移交問題線索。以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭，推動審批監管、執法司法等重點領域監督機制改革和制度建設。做深查辦案件的“后半篇文章”，做實同級同類干部的警示教育，加強受處分人員跟蹤回訪工作；加強思想道德和黨紀國法教育，推進紅色廉潔文化建設，引導黨員、干部培養修身齊家、公私分明等現代文明人格。一體推進追逃防逃追贓，推動重點個案攻堅，持續開展“天網行動”。 （八）發揚斗爭精神、增強斗爭本領，鍛造忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，落實“五個擺進去”要求，推進政治建設、能力建設和作風建設，建設讓黨放心、讓人民群眾滿意的模范機關。加強區紀委常委會政治建設，帶頭堅定制度自信、維護執行制度，發揮示范引領作用。嚴格審查調查安全管理，公正文明執紀執法，不斷提高紀檢監察機關治理能力。堅持好干部標準，公道正派選人用人，建立和完善派駐機構、國有企業紀檢監察機構領導干部考核評價制度。推進干部隊伍專業化建設，不斷深化全員培訓，強化實戰練兵。堅定斗爭意志，把準斗爭方向，明確斗爭任務，掌握斗爭規律，講求斗爭方法，務求斗爭實效，做敢于善于斗爭的戰士。完善制度規則，強化內部管理，確保執紀執法權受監督、有約束。嚴肅查處執紀違紀、執法違法行為，嚴格禁止打聽案情、說情干預、違規過問案件，堅決清除以權謀私、以權搞特殊、蛻化變質的害群之馬，持續防治“燈下黑”。 同志們，新時代紀檢監察工作使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦干，聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻，扎實推動我區紀檢監察工作高質量發展，奮力書寫全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新篇章，為城區決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，奮力打造首善之城、善美之區，開創新時代率先發展新局面提供堅強保障。